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全国人大代表宫明杰谈农业现代化:聚焦三农,加强政府引导作用


今年全国(guo)两(liang)会期间(jian),全国(guo)人大(da)代表(biao)、博定保不出款集团董(dong)事长宫明杰围绕农业(ye)(ye)现代化发展(zhan)带来建议。他(ta)表(biao)示,农业(ye)(ye)产业(ye)(ye)化龙头企业(ye)(ye)是建设“农业双体系”的重要桥梁和纽带。在实践中,龙头企业所代表的市场需求与目前农业经营的实际情况之间存在着一些矛盾,需要以政府为主导,在政策引导、资源协调、准入监督等方面进行宏观把控。

政(zheng)府主(zhu)导宏观把控(kong)

今年(nian)发布的中央“一号文件”将加快推进农业现代化,作为新发展阶段解决“三农”问题的重中之重。“农业现代化的核心,是构建现代乡村产业体系和推进现代农业经营体系建设。”宫明杰告诉记者,农业产业化龙头企业一头连着农民,一头连着市场,是建设“农业双体系”的重要桥梁和纽带。在实践中,龙头企业所代表的市场需求与目前农业经营的实际情况之间存在着部分矛盾,主要表现在土地供需、科技应用和品牌培育等方面。

记者注意到(dao),博定保(bao)不出款集团(tuan)早在上世纪90年代初期,就积(ji)极(ji)顺应农(nong)(nong)业(ye)(ye)产(chan)(chan)业(ye)(ye)化(hua)的发展趋势(shi),探索(suo)打造(zao)现(xian)代农(nong)(nong)业(ye)(ye)发展新模式(shi),加快(kuai)推进食(shi)品加工向食(shi)品制造(zao)转型。如(ru)引(yin)领农(nong)(nong)业(ye)(ye)产(chan)(chan)业(ye)(ye)结构转调、积(ji)极(ji)推广现(xian)代农(nong)(nong)业(ye)(ye)技术、加快(kuai)农(nong)(nong)业(ye)(ye)生(sheng)产(chan)(chan)方式(shi)转变等。

对于(yu)(yu)农业产业化的发展,宫明杰表示,由(you)于(yu)(yu)部分(fen)矛盾和问(wen)题牵涉面(mian)广(guang)、解决(jue)难度(du)大(da),单(dan)纯靠市场化手段无(wu)法解决(jue),所(suo)以需要(yao)以政府为主导,在政策引导、资源协调、准入监督(du)等方面(mian)进行(xing)宏观把控。

打造现代农(nong)业园区

在宫明杰看来,现(xian)代(dai)农(nong)业(ye)的(de)(de)基础(chu)是(shi)规模化(hua)、标准化(hua)、机(ji)械化(hua)的(de)(de)种(zhong)植(zhi)基地,而(er)现(xian)在的(de)(de)大部(bu)分土(tu)地还是(shi)一家一户(hu)种(zhong)植(zhi),即便是(shi)有小(xiao)部(bu)分的(de)(de)家庭农(nong)场和(he)以村为(wei)单位的(de)(de)农(nong)业(ye)合作(zuo)社,其规模和(he)产量(liang)也都较小(xiao),很难满足龙头企业(ye)的(de)(de)需求;另一方面,高品质的(de)(de)种(zhong)植(zhi)基地需要投入大量(liang)资金进(jin)行配套改造和(he)土(tu)壤改良,这(zhei)也是(shi)小(xiao)型经营主(zhu)体难以承受(shou)的(de)(de)。

“我(wo)建(jian)议以政(zheng)府(fu)(fu)为主导,通(tong)过成立(li)农(nong)业投资公(gong)司等形式,整合(he)分散的家庭农(nong)场和(he)小型(xing)农(nong)业合(he)作社资源,规(gui)划流转成有规(gui)模的土地。”宫(gong)明杰(jie)表示,政(zheng)府(fu)(fu)可以借鉴工业园(yuan)区的建(jian)设(she)经验(yan),做好农(nong)业基础设(she)施(shi)配套,打造(zao)“现代农(nong)业园(yuan)区”。


强(qiang)化科(ke)技支撑

“科技(ji)是实现农业现代化的(de)核(he)心关键。”宫明杰介绍,在(zai)实践中农业科技(ji)应用存在(zai)两个突出(chu)问题:一是农产品加工企(qi)(qi)(qi)业由于(yu)以往的(de)技(ji)术门槛较低,因此(ci)在(zai)研发技(ji)改(gai)方面缺人才、缺信息、缺经(jing)验;二是企(qi)(qi)(qi)业的(de)研发技(ji)改(gai)成果极其(qi)容易被仿造,严重挫伤企(qi)(qi)(qi)业的(de)创(chuang)新(xin)研发意愿

为此(ci),宫明杰建(jian)议政府定期组(zu)织相关高校、科研(yan)单位、专(zhuan)业厂商等,一对一、点对点地与重点龙(long)头企业深入(ru)交(jiao)流(liu),与企业共同制定年度的技(ji)术攻关和员工(gong)培训计(ji)划,为企业解(jie)决实际问题、提升技(ji)术水平;同时帮(bang)助企业提高知识(shi)产(chan)权的保护意识(shi),加大(da)对知识(shi)产(chan)权侵权案件(jian)、竞业避止案件(jian)的查处力度,让(rang)企业敢投入(ru)、愿投入(ru)。

速(su)豹(bao)新闻网·山东商报记者 丁一凡

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